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农业供给侧改革关键是抓好“四个调”

日前,习近平总书记在参与四川代表团审议时强调,必需深化推进农业供应侧构造性变革,加快培育农业乡村开展新动能,创始农业现代化建立新场面。这为中国破解“三农”问题指明了方向。

  新形势下,中国农业开展面临的主要矛盾曾经由总量缺乏转变为构造性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供应缺乏并存,矛盾的主要方面在供应侧。当前,推进农业供应侧构造性变革,关键是抓好“四个调”,即调优产品产业构造,调绿农业消费方式,调新农业产业体系,调顺政府市场关系。

  首先,调优农业产品产业构造。经过多年不懈努力,中国粮食平安和重要农产品(11.610,-0.07, -0.60%)供应得到了较为有效的保证。但从农业供应体系看,市场需求旺盛、适销对路的高质量农产品,国内消费供应缺乏,或者供给本钱高,许多国内需求漂洋过海,中高端农产品进口显著增加;而一些“大路货”种类,固然国内消费供给充足,但卖不上价,以至积压畅销。面对这些理想需求和潜在需求的变化,必需鼎力推进农业产品构造、产业构造的优化晋级,把增加优质绿色农产品供应放在愈加突出的位置,压减低端供应,增加中高端供应,必需狠抓农产品规范化消费、品牌创立、质量平安监管,增强产地环境维护和源头管理,促进农产品供应种类和质量愈加契合消费需求,使农业供需关系在更高程度上完成新的均衡。

  其次,调绿农业消费方式。当前,农产品供应相对富余,我们的农业增产再也不能以牺牲生态环境为代价,既不能欠新账,还要想方设法还旧账,为子孙后代留下更好的生存开展空间。要坚持不懈贯彻绿色开展理念,推行绿色消费方式,修复管理生态环境,让农业消费“绿起来”,走内涵式绿色农业开展道路。推进农业绿色开展要更多依托农业现代化的良种良法,搞精准农业、聪慧农业(6.650, 0.03, 0.45%),变大水漫灌为精准滴灌,提升要素应用效率,更多应用清洁技术,多施用环境友好的有机肥等,多搞绿色种植、循环种养、休耕轮作、生态修复,实行以水定产限产等,完成农业资源的高效应用、可持续应用。

求,实在做好“农头工尾、粮头食尾”这篇大文章。

  第四,调顺政府市场关系。唯有农产品价钱真实反映市场供求状况,才干指引并调理农业消费资源配置和消费需求,才有望完成供需有效均衡匹配。近两年来,国内农产品供需的一个突出矛盾是玉米多了,症结在于暂时收储政策常态化。当前,推进农业供应侧构造性变革,首先要做好粮食等主要农产品价钱构成机制和收储制度变革。玉米暂时收储制度变革是第一场硬仗,变革的根本思绪是推进“市场定价、价补别离”,让价钱回归市场,反映供求关系,同时树立消费者补贴制度。去年这方面曾经迈出重要步伐,获得了重要停顿。今年以来,国外进口的玉米数量明显回落,国内外价差正在逐渐收敛,市场机制造用逐渐恢复。


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